快上車！即將上路的歐盟碳關稅CBAM

​​歐盟是全世界最重視減碳的市場。2005年便成立了全世界第一個碳交易市場，稱作歐盟碳排放交易體系​「EU ETS」（European Union Emission Trading Scheme的簡稱）。這個交易體系與「京都議定書」生效日同時建立（京都議定書制定於1997年COP3）。主要管理和降低歐盟整體的排碳量，將減碳制度鑲嵌至資本市場交易內，達到實質影響企業的效果。

不過，歐盟排放交易體系「EU ETS」是對歐盟境內的企業排碳進行管理。歐盟為了防止歐盟內部的企業為了逃避ETS管制將工廠移到歐盟境外，進而造成碳洩漏 (Carbon Leakage)的發生，碳洩漏不但無法造成歐盟想要實施總體減碳的目標，反而有可能因此增加了全球排碳量。

為了防範企業的碳洩漏，歐盟在​今年5月17日生效了CBAM法案，CBAM全名是歐盟碳邊境調整機制（Carbon Border Adjustment Mechanism，CBAM）。俗稱「碳關稅」，因為是對進口到歐盟的特定產品進行費用徵收，第一階段徵收產品包括：鋼鐵、鋁、水泥、肥料、氫、電力。為了達到2050年能夠達到不再增加溫室氣體總排放的「碳中和」（carbon neutrality）目標，歐盟CBAM法案於，2023年10月1日起開始進入過渡期，並在2026年開始實際徵收費用。

如前段所提CBAM實施會對台灣造成哪些影響呢？CBAM​第一階段徵收產品包括：鋼鐵、鋁、水泥、肥料、氫、電力。而依據台灣出口到歐盟的資料，台灣受到​CBAM影響的產品主要集中在前面兩類：鋼鐵及鋁的產品。其中，稅號7318的螺釘/栓（扣件）是受到CBAM影響最大的產業。這些產業主要集中在高雄岡山的螺絲、扣件聚落，約佔台灣出口到歐盟的1/5外銷重量。

被CBAM第一階段徵收的對象，必須開始量化計算本身的碳排放數據

包括下列的排放管制範疇：

➊ 直接排放（含製冷、製熱） ➋ 間接排放（僅算電力消費）

這方面企業可以參考ISO 14064-1：2018的組織碳盤查方法學進行計算。並每年將單位產品排碳量進行彙集，培養公司特定人才每年將公司的“製程總結 ”與“產品總結”資料申報到歐盟的CBAM網站。

值得注意的是歐盟計畫在2030年之前將CBAM徵收的範圍涵蓋受「EU ETS」約束的所有產品類別，包括：聚合物、化學品、紙張及紙漿、礦物油等產品，如果是相關產業的朋友需要密切注意CBAM動態、提早佈局。

若自家產業或產品是現在或未來要進口到歐盟的朋友

《回收再誌》建議可以做以下各項準備：

• CBAM等碳議題會在未來日趨重要，提早了解和讓企業上下熟悉相關規定將會變得不可或缺。

• 如果是第一階段納管的產品需要在2024年1月底前須完成第一次申報，未來的申報將以「季」作為單位。

• 申報CBAM並不是給報關行一個碳排數字，而是有繁雜的步驟進行申報，需要有專責人員負責了解和實行申報。

• 2024年到2025年有兩年過渡期，可在此時期盤點資源和調整製程和供應鏈
• 可調整產線，將效能較高的產線專責歐盟產品，降低碳排放數據。
• 未來出口到美國的產品將有可能受到《清潔競爭法案》CCA的管制，企業也需要持續關注與了解。

希望各位朋友在面對未來低碳、零碳的浪潮中可以調整步伐，在2050年淨零排放前找出風險和機會走出台灣競爭力！